车站电梯安全分析报告（电梯安全隐患报告）

发布日期：2022-11-13 12:48 浏览量：

广州市电梯安全管理办法(2021)

第一条　为加强本市电梯安全管理，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《广东省特种设备安全条例》《广东省电梯使用安全条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内电梯的生产、使用、维护保养、检验检测、监督管理等活动，适用本办法。

在非公共场所安装且仅供个人或者单一家庭使用的电梯，不适用本办法。第三条　市、区人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，建立健全协调机制，及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的问题。

市场监督管理部门负责对本行政区域内电梯安全实施监督管理。市市场监督管理部门负责组织实施本办法。

住房和城乡建设、规划和自然资源、城市管理和综合执法、应急管理、交通运输等部门按照各自职责做好电梯安全管理的相关工作。

镇人民政府、街道办事处协助做好电梯安全监督管理工作。第四条　市市场监督管理部门建立社会协调、公众参与、法治保障的电梯事务社区治理体系，建设全市电梯事务社区治理网络平台，提升电梯事务治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

区人民政府应当建设社区电梯事务多元共治平台。镇人民政府、街道办事处通过社区电梯事务多元共治平台，组织相关部门、居民委员会、村民委员会、社区居民、行业协会、专家、社区法律顾问、电梯使用管理人等共同商议解决电梯使用、更新、改造、应急救援等事务。

鼓励和支持企业事业单位、社会团体或者其他组织根据需要设立行业性、专业性人民调解委员会，调解电梯纠纷。第五条　市市场监督管理部门应当组织成立由行业专家组成的电梯安全技术委员会。电梯安全技术委员会可以对本市电梯的安全管理状况、安全隐患、事故原因进行分析，提出整改和预防措施以及完善现有安全技术规范和标准的建议。

市市场监督管理部门可以根据电梯安全技术委员会的建议实施具体的监管措施。第六条　本市鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用人工智能、物联网等现代科学技术和管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，提升风险防范能力和应急救援能力。

本市推广电梯安全责任保险，鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位投保电梯安全责任保险。第七条　本市鼓励电梯制造单位、使用管理人、维护保养单位建立远程监测和预警系统，对电梯运行情况进行远程监测和预警。

市市场监督管理部门应当制定工作指引，对制造单位、使用管理人、维护保养单位远程监测系统的建设、运行进行指导。第八条　市市场监督管理部门应当建立电梯使用单位、维护保养单位和应急救援机构联动配合的电梯安全应急救援机制，建设电梯应急处置服务平台，开通96333全市电梯应急救援电话，协调处置电梯应急救援工作，定期对电梯事故、意外情况进行技术分析，及时发布预警预防信息。第九条　相关行业协会应当加强行业自律，开展会员单位信用体系建设和信用评级工作，提供电梯安全培训、宣传教育、咨询等服务，发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息，促进行业稳定发展。第十条　从事电梯制造、安装、改造、修理的单位应当依照《中华人民共和国特种设备安全法》的规定取得许可，方可从事相应活动。

许可机关可以委托鉴定评审机构开展许可的鉴定评审工作。

鉴定评审机构应当依据技术规范以及相关标准开展鉴定评审，并对鉴定评审结论承担法律责任。鉴定评审机构及其有关人员不得在鉴定评审活动中弄虚作假、索取收受贿赂或者泄露商业秘密。第十一条　对于车站、轨道交通、行人过街设施、机场、客运码头等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，建设单位应当根据客流条件和使用环境，选用符合使用需求的公共交通型等重载型电梯。

公共交通场所电梯的设计和选型配置办法由市市场监督管理部门会同住房和城乡建设、交通运输等部门另行制定。第十二条　电梯安装、改造、修理的施工单位应当在施工前，将拟施工的时间、设备型号、参数、制造编号、设备安装地点、电梯使用管理人名称书面告知市场监督管理部门。第十三条　在电梯安装、改造、修理施工前，施工单位应当按照电梯设计文件和标准的要求检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程尺寸和井道安全门间距，以及电梯制造质量，确认符合要求后方可施工。

在电梯安全管理中，一般会存在哪些问题

1.电梯安全管理现状分析

（1）不断完善电梯标准规范体系

2014年，质检总局对《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》（TSGT7001-2009）、《电梯监督检验和定期检验规则——消防员电梯》（TSGT7002-2011）、《电梯监督检验和定期检验规则——防爆电梯》（TSGT7003-2011）、《电梯监督检验和定期检验规则——液压电梯》（TSGT7004-2012）、《电梯监督检验和定期检验规则——自动扶梯与自动人行道》（TSGT7005-2012）和《电梯监督检验和定期检验规则——杂物电梯》（TSGT7006-2012）的部分内容进行了修改，修改内容自2014年3月1日起施行。

（2）制定合理的管理准则

不管电梯的出厂，在住宅中的安装，损坏时的维修，厂家必须遵守有关部分制定的准则，只有通过了一切的考核之后才能开始操作。参与电梯生产、维修、安装的从业人员必须取得行业考试后才能参加上岗。

2.电梯安全管理中存在的问题

（1）电梯日常管理不到位

物业管理公司中电梯管理安全机制还不够完善，公司安全管理人才也相对缺乏，使得电梯日常管理不到位，导致电梯安全得不到保证。电梯安全管理责任主体很少设置电梯安全专职机构，没有一个完善的管理安全制度，同时电梯安全管理人员比较匮乏，甚至有些人员没有证件就上岗，就会使得日常管理不能有效的实施，电梯安全也得不到保障。现实中还存在这样的现象：同一个物业公司不同小区物业之间没有统一的规范管理方式，各自为政。

（2）设计制造环节

电梯在使用运行中出现的突发事故，和电梯的设计与制造这两个方面也是有关的，其主要表现在：电梯和建筑物的土建设计与之不配，电梯设计方案中安全评价不够充分；电梯质量以次充好；电梯无强制报废年限等。

（3）电梯日常检查以及对维护保养单位监管不到位

电梯维保单位一般都是与物业公司签订维保合同，使得两者成为利益共同体，但是，物业公司缺乏对电梯日常运行情况的检查，也没有按照相应的职责对维保单位进行有效监督，甚至一些物业公司与维保单位恶意串通，为获得更高利益，物业公祠会选择一些档次较低的维保单位签订虚假的合同，造成有合同而不维保的单位，更不会有对维保单位的有效监督了，这就直接增加了电梯的安全隐患，直接影响到乘客的生命安全。此外，还有其他一些原因影响到物业公司对电梯安全的日常检查。

（4）维保单位对天梯维护保养不到位

国家对电梯维护保养方面都有一定的规范，以便维保单位对电梯的维修能够有一定的保障，但是有些维保单位并没有按照相关的规定来实施，例如电梯安全技术规范要求至少15日对电梯进行一次维保，并且每次维保都要进行登记，然而维保单位很少按照规范进行操作，电梯维保记录也不全，甚至是没有，这就会给电梯安全带来安全，影响到人们生命安全。同时，电梯安全规范要求在下次定期日期前对维保单位进行年度自检，还要提高年度自检报告，然而大部分维保单位在下次定检日期前未对电梯进行年度自检，更不会提供年度自检报告，这些都是维保单位对电梯维修、保护不到位的表现，导致电梯存在的问题不能及时的发现，影响到电梯的正常运行。此外，还有一些维保单位维保技术差，自检能力较低，甚至超出规范范围进行维护保养，这也是维保单位没有按照规定进行维护保养，给电梯安全带来风险。

3.提高我国电梯安全管理的策略

（1）强化人们的安全责任意识

电梯使用单位以及受产权人委托的物业管理单位是电梯安全管理的主体，承担着安全责任主体的重任。然而，事实的情况是大多数的电梯使用单位及物业管理单位都与电梯维保单位签订了合同，并认为对电梯的管理属于维保单位。实则，这一认识是错误的，维保单位并不承担电梯的安全管理责任。为此，政府及有关部门应该加大宣传力度，通过制定一套科学合理的规章制度来强化责任主体的安全责任意识。

（2）制定电梯安全应急反应体系

各地电梯管理部门应该依据各自电梯管理的特点，制定出电梯安全应急反应体系，设计出电梯突发安全事故的应急预案，不断提高应对电梯突发事故的应急能力。加强电梯安全应急反应体系建设是一个系统化的工程，需要集合各方力量，立足实际，充分调动社会成员的参与，并依托现有的资源不断完善应急救援队伍建设，形成一套完成的应急预案。

（3）对电梯维保单位展开全面长期的检查

电梯的正常运行以及安全运行和电梯的相关修护工作的质量的密切相关的，所以有必要对电梯维护的相关单位展开行之有效的长期的检查。对于新入企业要进行严格的检查，行政许可和质量保证体系是否满足其条件，对新加入的企业需要有严厉审查核实其资质，看公司和行政许可的条件是否相符合，质量保证体系对日常的工作能否适应，人员、场地以及规模和相关的规定是否有冲突，对评审的要求和层次要提高。

提醒监督使用单位对电梯的检验工作，对电梯进行维保的单位要加强监管强度，平时的检查中要随时保证检查人员是持有效证件在岗，且要按照规定保证电梯的日常维护，仔细填好维保记录情况。

（4）构建电梯事故应急预案体系

积极构建电梯事故应急预案体系，制定突发事故电梯的应急救援方案，提高突发事情的解决能力。加强救援队员的技能培训，对他们进行电梯救援的相关知识学习和储备，对相关的技能进行训练，对救援的相关配套设施进行加强，定期开展应急救援演练，不断增强救援能力，让救援程序更具有时效性。最后更要对一些重点地方突发的电梯事故进行原因情况分析，做出合理的突发事件处理预案，尽量减少事故所造成的损失。

（5）提高相关人员的业务素质和水平

提高相关人员的业务素质和业务水平，其内容包括很多方面：①要提高电梯作业人员的能力水平。相关部门应该对电梯作业人员实行统一管理，加强对他们安全操作能力的技术培训。②要提高检测人员的业务水平。电梯每年都需要进行亲戚维护和检测，为此检测人员是保证电梯安全的守护神。可以通过召开研讨会，举办技术论坛等方式来提高他们的业务水平。

电梯安全事故的发生往往不是偶然的，大多有由日积月累的原因所造成的。因此，相关部门在平时就要加强对电梯安全的管理工作，仔细分析目前我国电梯安全管理存在的问题，并结合实际，采取有效的措施加以解决。为了能够进一步提高我国电梯安全管理的水平，国家要强化人们的安全责任意识，并制定出一套完整的电梯安全应急反应体系；与此同时，还要注重提高相关人员的业务素质和水平，强化人们的电梯安全意识，让电梯真正发挥出其自身独特的优势，从而为人们日常生活带来极大地便利。