合肥老楼层加装电梯（合肥旧房加装电梯政策）

老旧小区加装电梯:都怕出了“冤枉钱”?

　对于老旧小区加装电梯来说，难免出现万事俱备之后，因为“个别人的个别原因”而搁浅

【新闻广角】都怕出了“冤枉钱”?

近日，合肥市庐阳区红星路96号大院，一栋7层楼房其中的一个单元前开来了挖掘机等施工设备。在小区一众居民的围观和见证下，电梯基坑正式开挖，这也是该区首个老旧小区加装电梯工程。

工程破土动工，也就意味着老旧小区加装电梯已进入实质性阶段。如果一切顺利的话，未来，该单元2层以上共12户居民将告别“爬楼梯”回家的历史。

对于已经在该小区住了几十年的老人们来说，这是一个令他们十分激动的时刻。而对于小区所在街道以及合肥市庐阳区住建部门来说，这仅仅是一个开始。接下来，全区到底有多少老旧小区能顺利加装电梯，他们的心里还没有底。

老人上下楼越来越不便

红星路96号大院是安徽省卫生系统的老“家属院”，搬迁前的原安徽省政府所在地离该小区也不过区区几百米远。

今年86岁的张宝金老人在红星路96号大院里已经住了好几十年时间，半辈子的光阴几乎都是在这个小区里度过的。虽然孩子们已经在远离老城区的地方购买了新的住房，也多次提出让老人和他们一起住，但是张宝金就是不愿意。

“邻居中有很多住户都是老同事、老朋友，我对这里有很深的感情，我不想走。”张宝金坚持留在这个与周边新区相比要破旧而且低矮得多的老小区里。只是随着年龄增加和体力下降，张宝金感觉到上下楼越来越不方便。

张宝金常常自嘲：“我们每天其实不能叫上楼，只能叫爬楼。”不想搬离老小区的张宝金因此十分渴望自家的房子什么时候也能装上电梯。

事情的转机出现在庐阳区逍遥津街道针对老旧小区改造开展的一次大走访、大调研座谈会上。在红星路96号大院征求居民代表关于老旧小区整治的建议时，有居民代表提出了在小区里加装电梯的想法。

这种情况在地处老城区核心的逍遥津街道其实相当普遍。街道随即将收集到的居民代表意见反馈到庐阳区政府以及区住建局。集中到来的意见甚至直接推动了庐阳区政府有关在既有住宅加装电梯政策的出台。这个政策甚至比合肥市随后出台的“实施意见”还要早几个月。

有了政策的支撑，加装电梯的程序便明朗了。

张宝金老人和同一个单元里另外两名热心的住户共同组成居民代表负责居民申报的一些基本程序。庐阳区当时的政策是，楼栋所在单元所有住户必须全部同意方可实施。仅仅只用了两天时间，张宝金老人所在单元楼里包括一楼住户在内的14家住户全部签字同意加装电梯。

在单元楼里3名热心居民代表的撮合下，随后的电梯厂商选择与费用分摊等问题也顺利获得全体住户同意。在费用分摊方面，他们采取的是以系数比例分摊的方式。所有楼层以三楼作为标准，三楼以上按系数递增，三楼以下按系数递减，一楼不用出钱。

　　加不成电梯的原因千奇百怪

集资前，居民们申请了一个专门的共有账户用于支付相关费用。仅仅一天时间，所有住户就把按比例应该分摊的钱全部汇入指定账户。

张宝金老人对此感慨万分：“居民只要心齐，事情就好办多了。”

红星路96号大院显然开了一个好头，但这并不意味着庐阳区其它老旧小区可以同样循此顺利推进。

庐阳区住建局城建科科长崔伟几乎每天都能接到电话咨询，询问有关老旧小区加装电梯的事。平均每个星期之内，至少有两拨人会来到崔伟的办公室里了解这件事。

在崔伟的印象中，红星路96号大院并不是第一个有着加装电梯意向的小区，而96号大院之所以成为该区第一个实际开工建设的老旧小区，确实是“方方面面条件都成熟”的结果。

一个侧面的证据是，与96号大院开工建设的楼栋单元相邻的另外一个单元，居民们对于加装电梯的渴求程度同样非常高，而程序上也几乎到了“万事俱备只欠东风”的程度，但就是因为“个别人的个别原因一时半会儿装不起来”。

这些“个别人的个别原因”可谓五花八门，并且主要集中在一楼住户。有的住户是因为与楼上住户平时就有矛盾，积怨较深；有的觉得影响光线和通风；也有的是认为会影响风水；还有一种就是心理不平衡，总觉得装了电梯是便宜了楼上的而自己得不到半点好处。

所有这些矛盾最终的焦点，在庐阳区逍遥津街道物业办主任张金成看来，最终的指向只有一个字：钱。他觉得，大多人都有怕出“冤枉钱”的担忧，都担心自己多出了钱又没能享受到同等的回馈。

在老旧小区加装电梯申请过程中，个别小区甚至出现这样的状况：有的单位愿意集体出钱统一为小区住户加装电梯，但是考虑到已经有部分房屋出售给本单位之外的职工，因而意见未能统一；还有一种情况是，小区住户全部为本单位职工，单位也愿意出资来加装电梯，但是单位内部部分未住在老旧小区里，未能享受到加装电梯服务的职工不同意。

加装电梯不成的原因千奇百怪，也正因为如此，相关人员都觉得，红星路96号大院的电梯施工弥足珍贵。

摸着石头过河

今年1月，合肥市政府印发了在既有住宅加装电梯工作的实施意见，提出市区（含开发区）财政对非单一产权既有住宅加装电梯采取事后补助的方式予以补贴，具体额度为每台电梯给予20万元补贴，市、区财政各承担50%。

红星路96号大院正在施工的这部电梯，最终的费用大约50万元。有了政府的补贴后，居民们实际支出的费用会少很多。

“现在可以说，政策上已经非常清晰了，但具体实施还需要提出申请的小区居民意见高度统一，政府也不能大包大揽。”崔伟说。崔伟是建筑学专业出身，她从建筑学的角度对老旧小区加装电梯的复杂性分析时发现，有些居民是因为对建筑物本身不够了解而在具体加装电梯过程中发生分歧，她对发生这样的情况尤为感到遗憾。

一个典型的例子是，有一个小区，其申请时间甚至比红星路96号大院还要早很多，而且基本方案都审核通过了，结果在方案公示阶段，一户居民突然反悔，导致工程迟迟不能施工。

据崔伟介绍，老旧建筑各有其结构上的特殊性，因此在具体的电梯加装方案上也各不相同，“既要考虑到既有建筑结构的安全性和消防的安全性，还要考虑到居民的乘坐舒适度，市容市貌等多种因素。”

“加装电梯一旦涉及到整体建筑的加固需求，势必会极大影响加装电梯的总体费用。对于这部分费用，居民们一般不理解，同时也不会愿意分摊。”崔伟说。

据了解，加装方案的审图程序是非常严格的，审图机构会从结构、建筑、设备等方面请一些专家对初步设计方案进行评审、把关。“新建建筑的审图程序反而简单一点，特别是在老的房屋中新建，有可能影响到这个房屋的原有结构，或者改变房屋承载力的，这样的审图最严。”

也正因为如此，有不少审图机构甚至不愿意承接加装电梯的审图业务，他们嫌这样的审图项目小、费用少，但审图的过程特别复杂，而且花费的人力、物力资源还比较大。

按照合肥市制定的程序，加装电梯的施工图即便是在经过有资质的审图机构及消防机构审查后，仍须辖区住建机构牵头组织规划、财政、国土、市场监管、消防、城管和环保等有关部门进行联合审查。

把关严了，有些想放松要求节省费用的方法走不通，有些居民可能会不理解。对此，崔伟只能一个一个解释。

“好事必须办好，因此我们只能在源头上严格把关。现在如果放松要求，马马虎虎地就让老旧小区装上电梯，8年、10年之后一旦各种安全问题、隐患问题频发，我们又怎么对得起老百姓？”崔伟说。

低层住户意见大 老旧小区加装电梯如何不再难？

本报老旧小区改造报道引起读者共鸣，对加装电梯问题尤为关切——

加装一部电梯，如何不再难(来信调查)

目前，许多地方都在进行老旧小区改造，这是广受欢迎的惠民工程。然而，一些工程在具体实施中，也遇到了不少问题。近日，读者来信版刊发《供水改造为何成了“半拉子”工程》后，引发不少读者和网友共鸣，纷纷反映在老旧小区改造过程中遇到的各种各样的问题。其中，老旧小区加装电梯这件具体的事情，更是很多读者关心的话题。

为此，记者到安徽、青海、云南等地进行调查，采访了一些业主、业委会、物业公司、小区改造施工企业以及街道办负责同志，听取他们的意见看法。

老旧小区老年人多，加装电梯需求迫切

一些建于上世纪八九十年代的小区，大多都是六七层的老楼，没有安装电梯。小区越来越老，居民年纪也越来越大。当年三四十岁的青壮年，如今眼看着就要六七十岁，上楼成了老人的大难题。“父亲现在眼见着奔70岁了，爬楼越来越难。”昆明市民雷先生说，自己最担心老人下楼，“万一哪次踏空，后果不堪设想。”

“父亲从6楼下来，得花10分钟；有时候给父亲送米面，咱也得歇两回。”雷先生说，自己也劝父亲干脆搬出来，可父亲念着老街坊，说啥也不愿搬。

记者调查发现，老旧小区老年人比例明显高于新小区，老旧小区高层住户上下楼成了“痛点”。记者走访了一个老旧小区，60多户居民几乎家家都有60岁以上老人，不少老人为了少爬楼，不得已只能尽量少出门。

今年71岁的杨世海，安徽合肥人，所在的天一家园小区，老年人居多。光他们那一单元，70%的住户是60岁以上的老人，大部分业主对加装电梯意愿强烈。2016年3月，他得知合肥蜀山区在做老旧小区加装电梯试点工作，便迫不及待与同单元的业主们行动了起来，协商改造费用如何分摊，选定电梯品牌，设计改造方案……如今，天一家园小区5栋2单元的住户已经使用电梯9个月了，大大便利了居民生活。“真没想到，住了那么多年的老房子，如今装上了电梯，太好了！”老杨笑着说。

“社会老龄化加剧，老旧小区加装电梯，很有必要，也很有意义。”安徽合肥五里墩街道办的工作人员表示，他们一直在做加装电梯的宣传动员工作。今年5月9日，街道4名工作人员和社区的2名同志走进社区以展板、宣传折页的形式给居民介绍加装电梯的流程和惠民政策。

部分低层住户有意见，担心采光、通风受影响

然而，真要加装电梯，并不容易。按照物权法相关规定，旧楼加装电梯应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主，且占总户数2/3以上的业主同意，才能按照相关规定或计划施工。记者采访发现，一些小区加装电梯不能顺利开展，主要是意见难统一。

“吃力不讨好，谁都不愿意牵头，大家都处于观望状态。业主内部意见不统一，有的口头答应了，但到了签协议书、提供房产证的时候又反悔了，这样的情况很常见。”云南某电梯公司负责人孔女士表示，虽然很多老旧小区的业主对加装电梯呼声很高，但是因为种种原因，顺利改造加装的却比较少。

一般情况下，对于加装电梯，高层住户态度积极，低层住户却往往意见较大。“本来老旧小区的房屋光线就不是很充足，低层尤其一楼更昏暗。如果再加装电梯，影响采光和通风怎么办？有的施工单位，设计方案不科学，不征求我们意见，容易损害我们的利益。”一名一楼业主说得很诚恳，上下班高峰期，许多居民在窗外等电梯，家庭的私密性也会受到影响。还有不少业主担心，电梯运行产生噪音，会影响家里病患或老人休息。

“其实还有其他的利益考虑。老旧小区里没有电梯的楼房，一般低层价格高，高层价格低；有了电梯以后，情况不一样了。”孔女士说，这也是很多低层业主抵触的原因。

面对这样的要求，高层住户却认为，“低层住户可以不出电梯费用，加装电梯，提升的是整个小区的生活品质，不光我们受益。为什么就不能理解我们的难处呢？”

加装电梯工程复杂，需要投入较大的人力、财力

加装电梯工程本身是一件复杂的工程，牵涉住建、城管、规划、消防等部门。如果需要进行管线迁改还将涉及电力、自来水、天然气供应等单位，立项之后要逐一取得相关部门审批。雷先生所在小区里退休老人多，60多岁还跑得动，对装电梯的事情很积极。可是，有些业主年纪大了，实在有心无力。“前期审批基本都是业主在跑，电梯公司更多的只是配合，仅仅跑审批就耗时半年。”

部分老旧小区由于楼房建筑年代长、楼梯狭窄、电线老化、无抗震柱等问题，装电梯会挤压消防通道和楼梯的空间。“有这些问题的小区我们确实装不了，一是我们提供不了可行性方案，二是政府规划和住建部门审批过不了。”孔女士告诉记者。

对于加装电梯，部分物业公司也不太热心，他们担心以后的养护上收不到钱。“目前大部分老旧小区物业管理费用偏低，勉强保持日常维保费用。有的小区住户经济状况参差不齐，物业费收缴率不高，可能一年下来无法支付电梯运行的维护保养费用。如果电梯出现故障，怎么办？”

有些施工单位方案不科学，甚至在电梯加装过程中，破坏了抗震横梁；有的因为业主意见不一，缺乏沟通，邻里关系闹僵了……不少业主也都有这样的担心或遇到过类似的糟心事儿。

孔女士表示，老旧小区安装电梯的市场很广阔，但需要政府支持，从政策和资金上进行扶持补助更有利于整体推进。“目前，我们是三三两两的小区去安装电梯，缺乏整体规划和统一部署，如果能成批安装，不仅施工时间、质量和成本有保障，小区的整体规划也有保证，不至于一栋楼一种电梯，有时甚至还互相影响。”

一位街道负责人表示，老旧小区治理是社区治理的难题，群众反映强烈，通过街道和社区牵头，有助于协调业主参与。“可是如果没有资金配套，基层整体推进加装电梯工作仍然面临很大困难，毕竟，难免遇到困难户，一次性拿出几万元也不容易。”

相关部门应通力协作，业委会要加强与业主沟通

如今，经济条件好了，大家越来越追求生活品质，就会有差异化需求。出现问题，积极沟通，坦诚交流，心结自然会解开。杨世海老人说，当初为了加装电梯，他所在小区5栋2单元的业主建了个微信群，并详细讨论了分摊方案。楼层越高承担费用越多，大家决定，全单元六层12户业主中，一楼业主不出资，二楼至六楼业主每户出资占比依次为3%、5%、10%、14%、18%。

12户业主，也有意见难统一的时候。“确定电梯品牌和电梯公司，就遇到了问题。”杨世海告诉记者，有的业主想要国际品牌，觉得更安全，有的认为国产品牌性价比更高。光电梯公司，老杨就接触了10多家，更别提他们各自推荐的电梯品牌。“后来加装电梯公司的负责人领我们实地考察了一家国产电梯品牌。这款电梯速度不错，没啥噪音，也挺安全。我把调研报告往群里一发，大家纷纷表示满意。”

畅通业主沟通渠道，业委会也应该发挥更大作用。青海西宁移动公司家属院业委会主任刘武升认为，“业委会要做‘润滑剂’，实心为业主考虑，倾听各方意见，引导业主将疑问和困难都讲出来，协商解决。”

西宁移动公司家属院建了20多年，居民以老人居多。去年该小区被定为西宁市老旧楼院加装电梯试点，如今，一排排整齐的玻璃电梯干净明亮，居民们的生活得到了极大便利。据介绍，每部电梯造价40万元，政府补助15万元，其他费用由业主按照一定的分摊比例共同出资，费用随楼层增加每层加20%，平均每户掏2万多元。

谈起经验，刘武升笑道：“对于业主们的意见，业委会采用普遍问题开会讨论、个别问题特事特办的方法，尽量兼顾各方合理诉求。”比如，一开始计划将电梯建在阳面，这样一出家门就能乘梯，但业主普遍反映遮挡阳光，于是业委会开会决定将电梯改建在阴面；电梯最初设计为全玻璃式，美观大方，业委会考虑到家属院老人居多，可能会造成居住在高层的老人恐高害怕，于是将轿厢打造为封闭式。共识一步步达成。

西宁市住房保障房产局相关负责人说，“加装电梯是一项民生工程，适应老龄化社会发展的需要。看起来是小工程，但涉及电力增容、管道改建、绿地改造等事项，需要各个部门彼此配合，通力协作，共同把好事办好。”

我想在合肥加装电梯，07年的多层住宅，钢混结构，6层，想装1部电梯，载重800的，速度1.0，要多少钱

大概40万左右。

对于增设电梯所需的资金问题，就目前已增设的电梯来看，6层住宅加装1部电梯包括土建工程、电梯安装、管线迁改及监测等间接费用，需40万元左右。

电梯费用同样是按照”4321“模式各楼层来分摊。“4321”模式是，6楼承担全部费用的40%，5楼承担30%，4楼承担20%，3楼承担10%，1楼和2楼不承担任何费用。

扩展资料：

符合条件的既有住宅加装电梯将获得一笔不菲的补助，根据已印发的《合肥市既有住宅加装电梯市级补助资金管理暂行办法》，加装电梯补贴资金按20万元/台予以补贴，市、区财政各承担50%。该办法执行期为2019年5月1日到2021年12月31日。这意味着，相关意向居民将省下一笔“安装费”。

想要获得这笔补贴需要进行申请——每年8月31日前，各区（开发区）住建部门将牵头对上一年度本区（开发区）完成既有住宅加装电梯项目，向市住房保障和房产管理局提出奖补申请。除了补助申请表之外，还需准备电梯使用登记证书、联合审查意见书以及工程质量竣工验收报告。

市住房保障和房产管理局对申请材料进行审核确认并提出市级资金分配方案。值得一提的是，各区、开发区还可结合实际制定辖区内既有住宅加装电梯补助资金管理办法。

合肥加装电梯政策最新是什么

法律分析：2021年12月，合肥市政协委员、安徽皖和律师事务所律师方达夫等人提出，建议修订版征求意见稿第五条实施程序第一项意见征询中明确业主表决比例的相关规定。1月4日，记者从最新的《修订版征求意见稿》看到，里面明确，电梯申请人或委托代理人应当征求所在单元全体业主意见，经本单元建筑物专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意后，签订电梯加装项目书面意向书。如加装电梯对其他单元或楼栋造成明显影响的，还应征询相应单元或楼栋业主意见。

最新的《修订版征求意见稿》提到，业主认为因加装电梯侵犯其民事权益而提出经济补偿要求的，由业主之间协商解决。业主经协商仍无法达成一致意见的，可以申请属地社区居民委员会、街道（乡镇政府）、相关行政管理部门组织协商或调解。调解应当依照法定职权和程序进行，促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。业主之间协商或调解不成的，通过司法途径解决。

公示期不少于7个工作日

公示情况需电话告知所有业主

二、实施条件

1.具有合法的房屋权属证明；

2.5年内未列入棚户区（危旧房）、城中村改造范围和计划；

3.已建成投入使用的4层以上（含4层）无电梯住宅；

4.满足建筑物结构安全、公安消防安全等有关规范要求。

法律依据：《物业管理条例》

第二条 本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

第三条 国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。

第四条 国家鼓励物业管理采用新技术、新方法，依靠科技进步提高管理和服务水平。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

合肥加装电梯共七层电梯需要50万政府补贴20万一楼二楼不出钱我在三楼要出多少钱？共十户。

如果加装电梯的话是需要个人掏一部分钱的，然后居民也要补贴一部分钱。因为是必须是需要七层楼会很高的。

康力在合肥有旧楼加装电梯业务吗？

我也是合肥是安徽的省市，所以说他是有旧楼加装电梯业了，以后楼房的改建都会在旁边加电梯，以便于老人上下