既有住宅加装电梯，几家欢喜几家忧！如何破解死结

文/薛开伍

既有住宅加装电梯是一项惠民政策，但矛盾几乎贯穿加装过程始终，百度下各地加装电梯产生的纠纷，大多是站在低层住户角度，痛诉加装电梯的不公，实际上，对高层住户来讲，也有一肚子苦水。

以本人所在小区为例，该小区坐落在岳麓山下，湘江岸边，由于风景名胜区保护限高，该小区都只有五层，因各家各户在地面上有一个小的储藏室，一层住户进出也要走14级台阶，以后各层之间有18级台阶。

这个小区属于单位自建经济适用房，2001年集资，2005年交房，根据当时单位政策，只有副高或副处以上职位者才有资格选房，因此入住17年后，小区几乎都是老人，八九十岁的老人在该小区处处可见。

须知人年纪大了，哪怕是走一级台阶都是很费力的事情，即使是一楼，也有14级台阶。在这样一个以老人群体为主体的小区，加装电梯显得更有意义。

在是否同意加装电梯这事上，大家几乎没有异议。根据楼层高低（步梯级数多少）分摊初装费用，也很容易达成共识。

但在后续维保费、年检费、运行费、维修费等其他费用上，低层住户要求按楼层高低分摊后续费用，高层住户要求平摊后续费用，分歧较大。

顶层住户认为，因为加装电梯，高层承受的风险也很大，一是顶层漏水风险，特别是新旧墙体之间接缝漏水是大概率事情，该小区有个单元已经加装的电梯，不到半年就因渗漏做了四次防水；二是加装的电梯卷扬机在顶部、给顶层带来明显的噪声；三是新增连廊顶与原阳台顶之间高低相差30公分带来的使用不便……等等。

顶层业主表示，尽管加装电梯给顶层带来这样那样的问题，仍然愿意按楼层高低分摊初装费总，但如果后期费用也按楼层高低由高层承担大头，就真变成冤大头了。

在后期费用中，每年的年检费、运行费用、维保费都是可以预见的，每年也就几千元的费用，但是维修费可大可小，特别是电梯维修市场，在维修人与使用人之间信息极不对称，豆腐可能变成肉价钱，维修费是个无底洞。

有人说，总不至于年年月月要换配件吧？这个还真有可能，笔者所在的长沙一小区，每天小区业主群的话题几乎都是电梯报修，就在笔者写这段文字的时候，这个小区14栋的电梯已经停摆了三天，由于是一梯两户，可怜的住户们只能步行爬梯进出。笔者老家津市有个才交房不到三年的小区，电梯故障也是接二连三。

电梯不同于一般家用电器，家用电器质量越来越好，保修时间越来越长，有些还是终身保修，这与“质量底气”密切关联。然而，即使是知名电梯厂家，其保修时间一般也只有一年，为什么保修时间不延长一些，原因是电梯属于机械电子产品，确实更容易损坏。

电梯房出现电梯故障，一般都是物业领衔处理，如果需要大修，甚至可以开绿灯使用房屋维修基金，有类似“众人买险，一人生病”的保险功能。然而加装的电梯一旦损坏，就只能由单元业主负担，如果按楼层高低分摊，高层业主就只能承担大头。

电梯的故障与使用人是否爱惜有一定关联，确实，如果大家都视电梯为己物，爱惜有加，是有助于提高电梯使用寿命的。因此顶层业主认为，只有后期费用平摊，才能从机制上解决大家都必须爱惜的问题。反之，如果按楼层高低分摊后期费用，反正电梯损坏了有高层承担大头，确实难以激发低层住户爱惜电梯的积极性。

除了不可控的维修费，还有潜在的巨大风险，虽然这些风险不一定发生，但一旦发生，都是不可承受之重。比如，电梯事故导致乘坐人受伤，土建保修期后的漏水渗水、老人乘坐电梯不慎摔伤、电梯外墙脱落伤人等等。电梯房遇到这些问题，业主不用担心，有物业处理。而加装的电梯房出现这些问题引发的赔偿及善后费用，只能由单元业主自身承担。

加装电梯后续问题还很多，不管后续费用如何分摊，电梯一旦损坏，只要有一户不出钱维修，电梯都可能停摆，今后催款是很麻烦的事。

买了电梯房，即使不住，锁门也好，租出也好，都不用担心电梯问题，因为坏了有物业负责。

加装电梯，即使你房屋不住，你也会时刻担心，一旦电梯坏了，会不断接到催缴维修费的电话。

其实，这个问题并非死结，政府有关部门可以就此进行调研，是否可以考虑“加装的电梯只要验收合格，都可以按既有电梯房一样，纳入房屋维修基金”统一善后？有些老旧小区没有交房屋维修基金，或者上交的房屋维修基金不够，是否可以通过补交等方式，解决房屋维修基金不足问题？

作者系湖南师范大学在职在编教师，湖南省第十一届、第十二届人大代表，长沙市第十二届、第十五届人大代表。